“三農(nóng)”工作的核心任務是增加農(nóng)民收入。2025年中央一號文件于23日對外公布，其中著重強調(diào)要壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，并且針對發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制以及拓寬農(nóng)民增收渠道等方面進行了相關(guān)部署。

　　2024年，我國農(nóng)村居民人均可支配收入實現(xiàn)了同比實際6.3%的增長。那么，在今年怎樣才能讓農(nóng)民的收入進一步增加呢？該文件給出了答案，即發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。具體而言，要大力推動綠色、特色農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)；積極培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)；促進鄉(xiāng)村文化和旅游的深度融合等。

　　中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認為，各地應以提高農(nóng)業(yè)綜合效益并帶動農(nóng)民增收為根本，在發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)方面加大力度。要依據(jù)當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，因地制宜地做好“土特產(chǎn)”這篇大文章，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈來提升產(chǎn)品附加值，讓蘋果、黃花菜、木耳等看似不起眼的小產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民致富增收的大產(chǎn)業(yè)。同時，要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、文化體驗等鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

　　文件在拓寬農(nóng)民增收渠道方面做出了一系列具體安排，包括引導農(nóng)民發(fā)展適合家庭經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)項目、加大穩(wěn)崗就業(yè)政策的支持力度、扶持發(fā)展就業(yè)容量大的富民產(chǎn)業(yè)等。

　　李國祥指出，近年來農(nóng)民群眾在就業(yè)增收方面面臨一定壓力，因此需要在提升農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量上多下功夫。各地可以通過擴大以工代賑項目的實施規(guī)模、提供公益性崗位等方式，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機會和崗位。此外，還要推廣訂單、定向、定崗培訓等實用模式，解決當前農(nóng)民工素質(zhì)結(jié)構(gòu)與職業(yè)技能不匹配的問題。

　　專家建議，各地還應著力提高農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。積極探尋農(nóng)民閑置住房通過出租、入股、合作等途徑實現(xiàn)盤活利用的有效方式。推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的規(guī)范化建設，讓農(nóng)民能夠更多地分享改革帶來的紅利。

　　此外，文件還提出要完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策與帶動農(nóng)戶增收的掛鉤機制，將聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)情況作為政策傾斜的重要參考依據(jù)。引導企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場與農(nóng)戶等進行緊密聯(lián)合與合作，通過保底分紅、入股參股、服務帶動等形式，讓農(nóng)民能夠更多地分享產(chǎn)業(yè)增值所帶來的收益。